Госдума поддержала ужесточение наказаний для нарушителей ПДД, Государственная Дума РФ приняла, 16 марта, в первом чтении законопроек Опции

[Bahus]

Госдума поддержала ужесточение наказаний для нарушителей ПДД
Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных нарушениях, значительно ужесточающие наказания для водителей. Автомобилисты уверены, что закон приведет к всплеску коррупции на дорогах.

Государственная Дума РФ приняла, 16 марта, в первом чтении законопроект, серьезно ужесточающий наказания за нарушение правил дорожного движения. Законопроект, в частности, вводит определение состояния опьянения и предполагает значительное увеличение штрафов. В среднем - в 10 раз.
Как сообщает Newsru.com, в соответствии с законопроектом, отныне пьяным предлагается считать человека, у которого было обнаружено 0,3 грамма и более чистого этилового спирта на один литр крови или 0,15 миллиграмма и более на один литр выдыхаемого воздуха. Такой уровень алкоголя в крови будет в течение двух часов после употребления 50 грамм водки или 250 грамм вина.
Как заявил один из авторов законопроекта, глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев, данная норма вводится в соответствии с международными конвенциями. "До сегодняшнего дня состояние опьянения водителя зачастую фиксируется субъективно, по запаху, который, как известно, может появиться и от стакана кефира, и от жидкости, омывающей стекла автомашины", - заметил автор законопроекта. Депутат сообщил, что все инспекторы ДПС будут оснащены алкотестерами и тут же на месте определят, не превышена ли водителем установленная в законе норма содержания спирта в выдыхаемом воздухе.
Поправки в КоАП также предполагают отправку на штраф-стоянки всех автомобилей без номеров, а также припаркованных на тротуаре. Напомним, что сейчас эвакуаторы могут увезти только автомобили, неправильно припаркованные на проезжей части.
Вводится также возможность фиксировать нарушения при помощи специальной техники, фотокамер. Фотография нарушения, заснятого такой камерой, станет основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. При этом протокол о нарушении составляться не будет, и суд будет рассматривать данное нарушение без участия лица, в отношении которого возбуждено дело.
Оговаривается также, что презумпция невиновности не распространяется на нарушения, зафиксированные специальной техникой. Вся ответственность ложится на владельца автомобиля, который должен будет доказывать свою невиновность в случае, если не управлял своим автомобилем в момент совершения правонарушения. Депутат Васильев, поясняя эту норму, рассказал, что подобный технический контроль сможет объективно зафиксировать все обстоятельства нарушения, в том числе номер автомобиля. Квитанция на оплату штрафа за это нарушение поступит владельцу автомобиля, даже если он в это время не находился за рублем. Владелец может представить в подтверждение того, что за рулем был не он, достоверные сведения и опротестовать решение о наложении штрафа в суде, пояснил парламентарий.
Документ существенно увеличивает штрафы за целый ряд нарушений ПДД. Штраф за вождение без прав или талона техосмотра увеличивается с 50 до 300 рублей. Штраф за неисправные тормоза составит 500-1000 рублей, при действующей норме в 300-500 рублей, за непристегнутый ремень безопасности - 300 рублей, в то время как сейчас можно отделаться лишь предупреждением или 50 рублями.
В том случае, если выяснится, что за рулем находится человек, который еще не получил права - он заплатит штраф в 2500 рублей вместо 700-1000 рублей сейчас, а если за рулем поймают водителя, у которого ранее отняли права, ему также грозит штраф 2500 рублей или лишение прав на срок от шести месяцев до года.
В случае, если за рулем находится пьяный водитель, у которого ранее отняли права, то он должен будет заплатить штраф 5 тысяч рублей, его также могут посадить под административный арест на 15 суток. Если такой водитель отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения, его автоматически посадят на 15 суток.
Возрастут и штрафы за превышение скорости. Нарушение установленного ограничения на 10-20 километров в час - штраф 300 рублей - сейчас предупреждение или 50 рублей, на 20-40 километров в час - 500 рублей вместо нынешних 100 рублей, на 40-60 километров в час - штраф 1000-1500 рублей или лишение прав на два-четыре месяца, а сейчас это нарушение обходится водителю от 100 до 300 рублей.
Тем же, кто превысил скорость на 60 километров в час и более, придется раскошелиться на 2000-2500 рублей или лишиться прав на четыре-шесть месяцев. Сейчас же за такое нарушение автоинспекторы выписывают квитанции на оплату штрафа в размере 300-500 рублей или лишают прав на два-четыре месяца.
Проезд на красный свет будет караться штрафом в 1000-1500 рублей или лишением прав на два-четыре месяца вместо 100 рублей сейчас. Увеличиваются штрафы и для пешеходов. Так, если пешеход перейдет улицу в неположенном месте, он заплатит 300 рублей, а не 50 - как было до этого. В кодекс вводится и наказание за разговор в автомобиле по телефону без специального наушника. За это может последовать предупреждение или штраф в 300 рублей.
Штраф за отсутствие полиса ОСАГО увеличивается до 1000 рублей вместо 500-800 рублей. За движение по обочине предусматривается увеличение нынешнего штрафа в 50 рублей в 10 раз, а за пересечение "двойной сплошной" - 2000-2500 рублей или лишение прав на четыре-шесть месяцев. Сейчас же штраф за это нарушение составляет 300-500 рублей или лишение на два-четыре месяца. За неостановку по требованию инспектора ГИБДД нарушителю грозит штраф 2000-2500 рублей или лишение прав на полтора-два года. При этом наказание будет выноситься по решению суда.
Автомобилисты уверены, что закон приведет к всплеску коррупции на дорогах.
"Этот закон приведет к очень большой коррупционности и взяткоемкости", - считает вице-президент движения автомобилистов России, адвокат Леонид Ольшанский. "Этот законопроект нарушает принцип социальной справедливости, он антиконституционный, увеличивает посягательство на частную собственность и увеличивает коррупционность", - сказал защитник прав автомобилистов "Интерфаксу" в пятницу вечером. "И за то, чтобы не идти в тюрьму на 15 суток, чтобы не увозили машину, чтобы не платить возросший штраф, будут давать взятки, которые будут в десятки раз выше сегодняшних", - указал Ольшанский.
Он также заявил, что законопроект нарушает Конституцию, в частности, принцип презумпции невиновности, равенство всех перед законом, положение Конституции о том, что никто не должен давать показания против себя, своих родных и близких. Кроме того, по словам Ольшанского, нарушается 48 статья Конституции - право на защиту и получение квалифицированной юридической помощи. "Главное, что авторы законопроекта хотят цинично показать, что пусть в уголовной сфере, сфере нарушения таможенных, экологических правил будет принцип презумпции невиновности, а на дороге будет принцип Южной Родезии - презумпция виновности", - заключил адвокат.
В свою очередь автомобилисты из движения "Свобода выбора" обещают не устраивать массовых акций протеста, в случае, если депутаты учтут поправки общественности к закону, ужесточающему наказания за нарушения ПДД. По его словам, у движения есть целый ряд поправок и предложений к законопроекту. "Мы внесем свои коррективы. Если они будут приняты - никаких выступлений не будет. Но если наши предложения рассматривать не станут, то мы можем устроить всероссийскую акцию протеста", - сказал РИА "Новости" лидер всероссийского движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков.
В то же время лидеры ведущих правозащитных организаций придерживаются разных мнений по поводу законопроекта. "С одной стороны, я как автомобилист знаю, что если штраф будет в 10 раз больше, то люди задумаются, идти ли на нарушение правил. Но, с другой стороны, я понимаю, что в результате этого закона взятки возрастут кратно", - сказал в пятницу вечером "Интерфаксу" руководитель движения "За права человека" Лев Пономарев.
Другой правозащитник, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод, напротив, поддержал авторов законопроекта. "Поддерживаю эту идею. Если посмотреть на опыт США и Европы, там высокие штрафы, и это моральное предупреждение для нарушителей правил и серьезно бьет по их карману", - сказал Брод "Интерфаксу" в пятницу вечером. "У нас очень высокая смертность на дорогах. Ежегодно на дорогах гибнут более 30 тысяч человек. Это население небольшого города. Ужесточение наказаний за нарушение правил дорожного движения - мера оправданная и, надеюсь, эффективная", - сказал правозащитник.

[Sverchok]

С сайта 24 авто ру.
Совет Федерации принял закон об увеличении штрафов за нарушение ПДД
12 июля 2007

В среду Совет Федерации принял закон о внесение поправок в КоАП, предусматривающих существенное ужесточение наказаний за нарушения правил дорожного движения. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

В соответствии с новой редакцией кодекса, значительно будут увеличены штрафы за превышение скорости. За превышение на 10–20 километров в час станут взимать 100 рублей. Превышение скорости на 20–40 километров в час обойдется водителю в 300 рублей, на 40–60 километров в час — 1000–1500 рублей (либо лишение прав на срок от двух до четырех месяцев), на 60 километров в час — 2500 рублей или лишение водительского удостоверения на срок от четырех до шести месяцев.

Также в законе указаны нарушения, за которые предусматривается административный арест на срок до 15 суток. Такое наказание будет применяться за управление автомобилем в нетрезвом состоянии и без прав или отказ от медицинского освидетельствования.

Кроме того, за езду по тротуарам и обочине штраф составит две тысячи рублей, за езду с непристегнутым ремнем безопасности — 500 рублей, за проезд на красный сигнал светофора — 700 рублей, а за выезд на «встречку» водителя могут лишить водительского удостоверения на срок от четырех до шести месяцев. В новом КоАПе также предусмотрен штраф в 300 рублей за пользование мобильным телефоном, «не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук» во время движения.

Закон вступит в силу с 1 января 2008 года.

[HaNs]

С сайта 24 авто ру.
Совет Федерации принял закон об увеличении штрафов за нарушение ПДД
12 июля 2007

В среду Совет Федерации принял закон о внесение поправок в КоАП, предусматривающих существенное ужесточение наказаний за нарушения правил дорожного движения. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

В соответствии с новой редакцией кодекса, значительно будут увеличены штрафы за превышение скорости. За превышение на 10–20 километров в час станут взимать 100 рублей. Превышение скорости на 20–40 километров в час обойдется водителю в 300 рублей, на 40–60 километров в час — 1000–1500 рублей (либо лишение прав на срок от двух до четырех месяцев), на 60 километров в час — 2500 рублей или лишение водительского удостоверения на срок от четырех до шести месяцев.

Также в законе указаны нарушения, за которые предусматривается административный арест на срок до 15 суток. Такое наказание будет применяться за управление автомобилем в нетрезвом состоянии и без прав или отказ от медицинского освидетельствования.

Кроме того, за езду по тротуарам и обочине штраф составит две тысячи рублей, за езду с непристегнутым ремнем безопасности — 500 рублей, за проезд на красный сигнал светофора — 700 рублей, а за выезд на «встречку» водителя могут лишить водительского удостоверения на срок от четырех до шести месяцев. В новом КоАПе также предусмотрен штраф в 300 рублей за пользование мобильным телефоном, «не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук» во время движения.

Закон вступит в силу с 1 января 2008 года.

Правильно и сделали, может быть теперь водилы задумаются над своим поведением на дороге!!!

[Sverchok]

А он и был 50 рублей! Там в статье прописано, что без номеров, а не без номера. Читать внимательно надо. А про транзиты я через суд все протоколы отменил хотя общая сумма состовляла 7500руб.

Поделись опытом?

[Bahus]

Поделись опытом?

Залез в нет, пошарил в нужных местах, и пошел в суд советский был первый там сунул правила судье на стол она пробежала и вынесла в мою сторону. В октябрьском проиграл, написал жалобу другой судья отменил постановление, сказал, что судья была, не знала хорошо эту статью, хотя я думаю, она меня нарочно наказала за опоздания на суд. Третий был центральный, тоже всё отменили. Давил везде что нарушение по статье идет на гос.номера, а не на транзиты которые я и не получал, а получал другой чел. Я только купил машину с этими транзитами и мне вменяется другая статья, где я не в срок оформил тачку, а там штраф 50рэ. И всё!
Если нужны подобные победы, то тебе надо здесь почитать >>> сайт Георгия Вилыча

[WERFY]

Уже третий день подряд как сажусь в мобиль, первым делом пристегиваюсь. Жарко зараза в этом ремне.

[Nanoworld]

Лично я езжу спокойно, стараясь не нарушать, где можно, и не создавая опасности окружающим, рысануть не прочь (и то когда необходимо). Правильным считаю, наказания за красный, за встречку, за зебру... ну за пьянку тоже верно но жестковато....А вот за ремень, вообще мне не нравилось никогда, кому какое что, это моя жизнь, какого надо???
И вообще надо ОСАГО по штрафам создавать, пусть страховщики платят, я готов за это еще штуку доплачивать к страховке!!!

Дело не в тебе лично а в статистике 30 000 жизней каждый год. Штрафы за ремень есть везде и это правильно.

[Bahus]

Уже третий день подряд как сажусь в мобиль, первым делом пристегиваюсь. Жарко зараза в этом ремне.

Я уже года два пристёгиваюсь, привык уже. Сколько раз уже ловил себя на мысли, что рука сама автоматом тянется к ремню, аж смешно бывает. А раньше хер какой гаец заставит надеть скандал доходил до матов.

[Nanoworld]

Я уже года два пристёгиваюсь, привык уже. Сколько раз уже ловил себя на мысли, что рука сама автоматом тянется к ремню, аж смешно бывает. А раньше хер какой гаец заставит надеть скандал доходил до матов.

я вообще ехать не могу без ремня, как-то не уютно себя чувствуешь, не уверенно, что ли

[kuzma]

трудно будет сломать русский дорожный авось сложившийся вековыми традициями.....плюс корупция самих ппэсников а порой и беспредел.....но кто не стараеться у того нифига не получиться когда это надо приводить в порядок......самый эффективный метод это удар по финансам автомобилистов хотя некоторым штраф в 3000 р если честно наплевать..... вот если брать штрафы в зависимости от марки автомобиля....... вряд ли миллионер сядет на запорожец.....

[Bahus]

я вообще ехать не могу без ремня, как-то не уютно себя чувствуешь, не уверенно, что ли

"не уверенно" это точно, я ещё прикину, что бывает, когда не пристегнут, вздрагиваю иногда. Вот сами представьте, едет чел в тачке 70 км/час тут гастелло в лобовую пошел с тобой, и происходит следующее в долях секундах: машина чела тормозит резко при 70км/ч начинает движение сам чел с такой же скоростью, потом упирается в панель или руль и т.д. дальше начинают двигаться его внутренности с такой же скоростью, результат примерно таков: переломы,ЧМТ, внутренняя травма живота, может что не будь и оторваться внутри.
Я те, кто хочет это испытать они не должны пристёгиваться!!!

[Andrew]

И я себя поймал на мысли, что последнии месяца 2 всегда пристёгиваюсь. И автоматизм появился - сел пристегнулся. Раньше так никогда не делал. И вполне так нормально себя чувствую!!
Кстати обратил внимание, что если раньше 1 из 100 пристёгивался, теперь уже человек 20 из 100. И думаю это только начало.
 

[Bahus]

И я себя поймал на мысли, что последнии месяца 2 всегда пристёгиваюсь. И автоматизм появился - сел пристегнулся. Раньше так никогда не делал. И вполне так нормально себя чувствую!!
Кстати обратил внимание, что если раньше 1 из 100 пристёгивался, теперь уже человек 20 из 100. И думаю это только начало.
 

Это надо сделать всем!

[mikkijc]

"не уверенно" это точно, я ещё прикину, что бывает, когда не пристегнут, вздрагиваю иногда. Вот сами представьте, едет чел в тачке 70 км/час тут гастелло в лобовую пошел с тобой, и происходит следующее в долях секундах: машина чела тормозит резко при 70км/ч начинает движение сам чел с такой же скоростью, потом упирается в панель или руль и т.д. дальше начинают двигаться его внутренности с такой же скоростью, результат примерно таков: переломы,ЧМТ, внутренняя травма живота, может что не будь и оторваться внутри.
Я те, кто хочет это испытать они не должны пристёгиваться!!!

хм...неужели ты думаешь что у пристегнутого внутренности не продолжат двигаться с прежней скоростью

[Bahus]

хм...неужели ты думаешь что у пристегнутого внутренности не продолжат двигаться с прежней скоростью

Конечно нет, он же пристёгнут и движение ограничено, по крайней мере травм не будет таких какие без ремня.

[Andrew]

хм...неужели ты думаешь что у пристегнутого внутренности не продолжат двигаться с прежней скоростью

Чисто по физике ты конечно прав!
Но как ты думаешь для чего тогда придумали преднатяжители ремней и подушки безопасности? Все дешёвые и деревянные япономарки их имеют (если не стрелянные). Смысл пристёгивания - именно комплексная безопасность или SRS по ихнему

[Nanoworld]

хм...неужели ты думаешь что у пристегнутого внутренности не продолжат двигаться с прежней скоростью

дело не во внутренностях, ремень имеет довольно большую площадь соприкосновения с телом и держит корпус человека в сидении. Без ремня человеческая черепушка стукается о стойки или лобовое стекло, грудная клетка проламывается рулем, а подушка безопасности размалывает череп о крышу автомобиля.

Нужно помнить, что все системы безопасности современных авто предполагают то, что человек пристегнут ремнем и в большей части случаев они просто не срабатывают с не пристегнутым человеком.

Есть еще одна вещь это кресло для ребенка. Никогда нельзя возить ребенка держа его на руках. При столкновении на скорости 60 км/ч родитель навалится на ребенка с силой в 1-2 тонны, что не оставит ему шансов на выживание.

[Andrew]

Нужно помнить, что все системы безопасности современных авто предполагают то, что человек пристегнут ремнем и в большей части случаев они просто не срабатывают с не пристегнутым человеком.

Поверь, подушка сработает. Если она не стрелянная, да же если горит лампочка неисправности SRS подушка сработает. Не срабатывание подушки при не пристёгнутости является злейшим слухом.  
Ни одна компания автопризводитель не будет так рисковать и не давать шансов человеку выжить.

[Bahus]

дело не во внутренностях, ремень имеет довольно большую площадь соприкосновения с телом и держит корпус человека в сидении. Без ремня человеческая черепушка стукается о стойки или лобовое стекло, грудная клетка проламывается рулем, а подушка безопасности размалывает череп о крышу автомобиля.

Нужно помнить, что все системы безопасности современных авто предполагают то, что человек пристегнут ремнем и в большей части случаев они просто не срабатывают с не пристегнутым человеком.

Есть еще одна вещь это кресло для ребенка. Никогда нельзя возить ребенка держа его на руках. При столкновении на скорости 60 км/ч родитель навалится на ребенка с силой в 1-2 тонны, что не оставит ему шансов на выживание.

Довайте ещё жути побольше сюда!!! А есть у кого нить клипец где чувака кидает по всей машине а потом в конце выкидывает через заднее стекло, он был не пристёгнут. Камера снимала случайно, он заснул за рулём.

[Nanoworld]

Поверь, подушка сработает. Если она не стрелянная, да же если горит лампочка неисправности SRS подушка сработает. Не срабатывание подушки при не пристёгнутости является злейшим слухом.  
Ни одна компания автопризводитель не будет так рисковать и не давать шансов человеку выжить.

я не о срабатывании механизма подушки, я о том что она не выполнит своей функции. Все без исключения подушки безопасности расчитаны на спасение жизни пристегнутого человека. Впротивном случае возможен обратный эффект, человек вылетает из кресла и оказывается зажат между подушкой и крышой авто и все это на огромной скорости.

[Andrew]

я не о срабатывании механизма подушки, я о том что она не выполнит своей функции. Все без исключения подушки безопасности расчитаны на спасение жизни пристегнутого человека. Впротивном случае возможен обратный эффект, человек вылетает из кресла и оказывается зажат между подушкой и крышой авто и все это на огромной скорости.

Вот до каких мыслей и разговоров доводит увеличение государством поборов с населения. Давай лучше чего-нибудь позитивное !

[Bahus]

Зачем пристегиваться?

Вот как развиваются события, когда водитель на скорости 80 км/час совершает наезд на какое-либо неподвижное препятствие.

Спустя 0,026 секунды после удара вдавливается бампер; сила, в тридцать раз превышающая вес автомобиля, останавливает его движение на линии передних сидений, тогда как его пассажиры - если они не пристегнуты ремнями безопасности - продолжают двигаться в салоне автомобиля со скоростью 80 км/час.

Спустя 0,039 секунды водитель вместе с сиденьем стремительно движется вперед на 15 сантиментров.

Спустя 0,044 секунды он грудной клеткой ломает руль.

Спустя 0,050 секунды скорость падает настолько, что на автомобиль и на всех пассажиров начинает действовать сила тяжести, в 80 раз превышающая их собственный вес.

Спустя 0,068 секунды водитель с силой 9 тонн ударяется о приборный щиток.

Спустя 0,092 секунды водитель и сидящий с ним рядом пассажир одновременно врезаются головами в переднее ветровое стекло автомобиля и получают смертельное повреждение черепа.

Спустя 0,100 секунды повисший на руле водитель отбрасывается назад; он уже мертв.

Спустя 0,110 секунды автомобиль начинает слегка откатываться назад.

Спустя 0,113 секунды сидящий за водителем пассажир - если он тоже не пристегнут ремнем безопасности - оказывается с ним на одной линии и наносит ему новый удар и одновременно сам получает смертельные повреждения.

Спустя 0,150 секунды наступает полная тишина; осколки стекла и обломки железа падают на землю. Место столкновения окутывает облако пыли.

ВСЕ МЕРТВЫ.

[Aleks444]

Пожалуйста без ужасов, по теме: я за ужесточение правил дорожного движения, хоть немного убавится "безбашенных лётчиков"

[Sat13]

А мне кажется что дело-то совсем не в смертности, а причина кроется в том, что всем известно многие штрафы ГИБДД совсем не платят. И я в частности. Ну не прет меня ехать на Брянку чтоб отдать квиточек и т.д.
Другое дело еслиб в любом отделе СберБанка заплатил и никуда не надо больше ехать. Отвлекся я.... Так, вот, увеличение штрафов за нарушение правил ГИБДД это скорее всего путь для получения большей прибыли..

Использование ремней безопасности - это мое личное дело. Это моя безопасность и это моя жизнь! У "нас" же не берут штраф за распитие "левого" спирта, а это тоже приводит к смерти.

Да и наверняка есть отрицательные мнения о ремнях, когда при их оспользовании погибали люди.

Сам 17 июня подразбил машину, сейчас хожу пешком. Последнее время все чаще и чаще начал пристегиваться. Нет не потому что страшно... Голова одна, а ударяется она почему-то в твердые поверхности.... в основном в стойку...

[Bahus]

почитал много интересного узнал по части.3 статьи 12.15 и многое другое

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 г.
О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Обсудив материалы проведенного изучения практики применения судами 12, 14, 15, 16 глав Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации п о с т а н о в л я е т дать судам следующие разъяснения:
По применению главы 12 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
1. При определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению.
Под транспортным средством в указанной главе понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы (примечание к статье 12.1 КоАП РФ).
2. Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
3. Учитывая, что Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД) распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье 12.1 КоАП РФ.
4. Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, могут быть лишены права управления только теми транспортными средствами, право управления которыми им предоставлено (лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории «А» и самоходными машинами категории «А», а лица, достигшие возраста семнадцати лет, –самоходными машинами категорий «В», «С», «Е» и «F»).
5. Установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ годичный срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 КоАП РФ не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
6. При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ.
При этом необходимо иметь в виду, что действия водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, управлявших ими в состоянии опьянения, не подлежат квалификации по статьям 12.8 или 12.26 КоАП РФ, поскольку к этим лицам не может быть применено установленное указанными статьями КоАП РФ наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Поступивший на рассмотрение судьи протокол, составленный в связи с совершением одним лицом нескольких административных правонарушений, должен быть возвращен в орган или должностному лицу, его составившим, если среди зафиксированных в нем правонарушений имеются правонарушения, рассмотрение дел по которым не относится к компетенции судьи. В определении, вынесенном на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, следует указать на необходимость составления отдельного протокола только в отношении подведомственных судье дел об административных правонарушениях.
7. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательством состояния опьянения водителя является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, выданный врачом, проводившим освидетельствование. Такое освидетельствование вправе проводить врач (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом – фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанным актом не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей, показаниями специального технического средства – индикаторной трубки «контроль трезвости», оформленными надлежащим образом в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в присутствии понятых). Учитывая, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ акт медицинского освидетельствования является доказательством по делу об административном правонарушении, он должен исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не может быть оспорен в порядке гражданского судопроизводства.
При квалификации административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, необходимо учитывать, что субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства.
8. Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД), так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования.
При рассмотрении таких дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с частью 1 статьи 27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, внешний вид водителя, его поведение, запах алкоголя, показания индикаторной трубки «контроль трезвости». Основания, по которым должностное лицо пришло к выводу о нахождении водителя в состоянии опьянения, должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении.
Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п.
9. При назначении наказания за правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, надлежит учитывать, что они не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица – освобождены от административной ответственности, поскольку управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.
10. При пересмотре постановлений органов ГИБДД по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.37 КоАП РФ, надлежит исходить из того, что неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежат квалификации по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а управление транспортным средством с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в том числе управление транспортным средством лицом, не указанным в страховом полисе, – по части 1 названной статьи.
Проверяя обоснованность привлечения лица к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ, следует принимать во внимание положения статьи 10 названного Федерального закона о том, что договор обязательного страхования не прекращает своего действия в течение 30 дней по истечении периода страхования, если страхователь не позднее чем за два месяца до окончания срока действия договора не заявил о его расторжении.
11. В тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, однако на момент проведения проверки у водителя отсутствовал страховой полис, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ. При этом водитель несет административную ответственность независимо от того, управляет ли он транспортным средством по доверенности, договору аренды либо на ином законном основании.
12. По части 3 статьи 12.15 КоАП РФ следует квалифицировать прямо запрещенные ПДД действия, которые связаны с выездом на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения.
Непосредственно ПДД такой запрет установлен в следующих случаях:
а) на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы и более, запрещается выезжать для обгона, разворота, поворота на сторону дороги, предназначенную для встречного движения (пункт 9.2 ПДД). Такой запрет должен быть обозначен дорожной разметкой 1.3;
б) на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой, средняя из которых используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения (пункт 9.3 ПДД);
в) запрещается обгон на регулируемых перекрестках с выездом на полосу встречного движения, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной, за исключением обгона на перекрестках с круговым движением, обгона двухколесных транспортных средств без бокового прицепа и разрешенного обгона справа (абзац второй пункта 11.5 ПДД). Также запрещен обгон в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью с выездом на полосу встречного движения (абзац шестой пункта 11.5 ПДД);
г) запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства (абзац восьмой пункта 15.3 ПДД);
д) запрещается выезжать на трамвайные пути встречного направления. Однако разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, обгоне, повороте налево или развороте с учетом пункта 8.5 ПДД, если при этом не создаются помехи трамваю (пункт 9.6 ПДД).
Нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки, которые повлекли выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, также следует квалифицировать по части 3 статьи 12.15 КоАП РФ, поскольку эта норма является специальной по отношению к статье 12.16 КоАП РФ. Такие ситуации могут возникнуть, например, при движении по дороге с одной полосой движения для каждого направления в результате нарушения требований дорожных знаков: 3.20 «Обгон запрещен», 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен», 5.11 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств», а также дорожной разметки 1.1. Нарушение водителем требований дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен», повлекшее движение во встречном направлении по дороге, предназначенной для одностороннего движения, также образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.15 КоАП РФ.
По применению главы 14 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
13. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, есликоличество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
14. В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
15. В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение. Например, если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляется хранение, перевозка либо приобретение немаркированных товаров и продукции в целях сбыта, действия лица следует квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и части 2 статьи 15.12 КоАП РФ; если производится незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, действия лица квалифицируются по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статье 14.2 КоАП РФ; если производится продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества либо с нарушением санитарных правил, то действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статье 14.4 КоАП РФ; если нарушаются правила продажи отдельных видов товаров, то действия лица следует квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статье 14.15 КоАП РФ.
16. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
17. При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
18. В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.
Например, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, надлежит квалифицировать по части 1 статьи 6.2 КоАП РФ; нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
19. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).
20. При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
При совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, дополнительной квалификации по статье 14.15 КоАП РФ (нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров) не требуется, поскольку часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к статье 14.15 КоАП РФ.
Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей маркировки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, являющейся специальной нормой по отношению к части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
21. Привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
22. Учитывая, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, при квалификации конкретного правонарушения следует выяснять, были ли им нарушены требования (правила), установленные нормами законодательства о защите прав потребителей, имея в виду, что постановление по делу об указанных административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня их совершения (статья 4.5 КоАП РФ).
В постановлении по делу о таком правонарушении должны быть приведены обстоятельства, на которых основан вывод судьи о том, что данным правонарушением нарушено законодательство о защите прав потребителей.
По применению главы 15 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
23. Административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 – 15.9, 15.11 КоАП РФ. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане.
В соответствии с примечанием к статье 15.3 КоАП РФ индивидуальные предприниматели не могут быть привлечены к установленной названными выше нормами административной ответственности как должностные лица. Указанное правило относится и к случаям, когда индивидуальный предприниматель, не заключая трудовых договоров для исполнения обязанностей руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц, сам осуществляет права и обязанности названных должностных лиц.
24. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) – за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
25. При квалификации действий лица по статье 15.6 и статье 15.11 КоАП РФ необходимо также принимать во внимание пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.
26. Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.
По применению главы 16 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
27. При применении части 1 статьи 16.1 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что указанной нормой предусмотрена ответственность за нарушение порядка прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и убытия с таможенной территории Российской Федерации не только товаров, но и транспортных средств.
Поэтому в случае ввоза (вывоза) товаров на транспортном средстве вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо вне времени работы таможенных органов предметом правонарушения являются как товары, так и транспортные средства, на которых они перевозятся, поскольку в отношении их также не выполнены требования таможенного законодательства Российской Федерации (статьи 69, 119 Таможенного кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). Следовательно, размер штрафа, налагаемого на лицо, виновное в совершении данного правонарушения, должен исчисляться исходя из стоимости товаров и транспортных средств, на которых эти товары были перемещены. Если товары перемещались на гужевой повозке, то ее стоимость (например, стоимость лошади, саней, упряжи) также следует учитывать при определении размера штрафа.
При этом необходимо иметь в виду, что при наложении административного штрафа может быть применено дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, в том числе и транспортных средств.
28. При назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.
Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.
29. Оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.
При определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.
30. При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
31. При применении статьи 16.3 КоАП РФ следует разграничивать запреты и (или) ограничения экономического характера, а также запреты и (или) ограничения, не носящие экономического характера. При этом необходимо исходить из цели установления (введения) конкретного запрета и (или) ограничения.
К ограничениям экономического характера относятся такие запреты и ограничения, как установление количественных ограничений, введение квоты, лицензирование, предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (статьи 21, 23, пункт 1 части 1 статьи 24, статья 26 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»), а также специальные защитные меры (специальная пошлина, импортная квота), антидемпинговые меры (антидемпинговая пошлина) и компенсационные меры (компенсационная пошлина), применяемые в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральным законом от 8 декабря 2003г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (например, лицензия на ввоз мяса, патоки крахмальной). Соблюдение запретов и ограничений экономического характера требуется при помещении товаров под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, экспорта, переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления (статьи 163, 166, 173, 187 ТК РФ).
Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, вводятся исходя из национальных интересов и целей, определенных статьей 32 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», независимо от иных положений главы 5 данного Закона (например, лицензии в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 24 этого Закона, лицензия на ввоз и вывоз продукции военного назначения, товаров и технологий, используемых при создании оружия массового уничтожения и средств его доставки, запрет на ввоз на территорию Российской Федерации отходов в целях их захоронения и обезвреживания, разрешение МВД России на ввоз на территорию Российской Федерации оружия, сертификат соответствия и т.д.). Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, в отличие от запретов и ограничений экономического характера согласно статье 158 ТК РФ применяются независимо от заявленного таможенного режима.
При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые установлена частью 3 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, следует исходить из того, что по части 1 и части 2 статьи 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение указанных запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах.
Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то с учетом исключений, названных в части 1 и части 2 статьи 16.3 КоАП РФ, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
32. Исходя из положений, закрепленных в статье 16.12 КоАП РФ, административная ответственность за несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений наступает в случае нарушения установленного таможенным органом срока подачи: полной таможенной декларации при применении процедуры периодического временного декларирования товаров (статья 138 ТК РФ); таможенной декларации при выпуске товаров до подачи таможенной декларации; документов и сведений, необходимых для таможенных целей, при выпуске товаров до подачи таможенной декларации (статья 150 ТК РФ); таможенной декларации на товары, перемещаемые по линиям электропередачи (статья 314 ТК РФ). Нарушение общего срока подачи таможенной декларации, предусмотренного статьей 129 ТК РФ, не образует состав указанных административных правонарушений.
Субъектом правонарушений, предусмотренных статьей 16.12 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по совершению операций, необходимых для выпуска товаров (статья 16 ТК РФ), а после начала таможенной процедуры декларирования товаров – декларант (статья 126 ТК РФ).
33. Решая вопрос об обоснованности применения таможенным органом административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ, следует иметь в виду, что данная норма предусматривает ответственность за нарушение установленного положениями ТК РФ запрета на осуществление деятельности в области таможенного дела лицами, не включенными в Реестр таможенных брокеров.
Административная ответственность по части 1 статьи 16.23 КоАП РФ за совершение таможенных операций в случаях, когда таможенным законодательством предоставлено право на совершение таких операций без включения лица в Реестр таможенных брокеров,не наступает. Таможенным кодексом Российской Федерации установлено два случая, когда физические лица вправе представлять интересы третьих лиц (как физических, так и юридических) при осуществлении таможенных операций: представление от имени перевозчика и по его поручению документов на товары и транспортные средства при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации (пункт 5 статьи 72), а также декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу в несопровождаемом багаже, от имени другого физического лица на основании его доверенности (пункт 6 статьи 286).
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации В.М. Лебедев
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Демидов

Советую многое прочесть, есть про страховку абзац, что если срок закончился у полюса, то можно ещё 30 дней кататься штраф будет не таким как многим его выписывают, читайте.

Сообщение отредактировал Bahus - Jul 25 2007, 22:31

[Bahus]

Поздравляю всех дождались!!!



Президент ужесточил санкции за нарушение ПДД

Президент России В.Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятый Государственной думой 6 июля 2007г., одобренный Советом Федерации 11 июля 2007г. Поправки вносятся в ст.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП).

Так, увеличен до 5 тыс. руб. штраф за управление автомобилем водителем, лишенным водительских прав (в настоящее время размер штрафа за данное правонарушение составляет 1-1,5 тыс. руб.). За это правонарушение также предусматривается арест на срок до 15 суток.

С 700-1000 руб. до 2,5 тыс. руб. увеличивается штрафная санкция за управление автомобилем без водительского удостоверения. Передача управления машиной лицу без прав будет караться штрафом в размере 2,5 тыс. руб. (сейчас - 300-800 руб.).

Остается неизменной санкция за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Она подразумевает лишение права управления транспортным средством на 1,5-2 года. При этом прописывается, что под состоянием опьянения понимается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 миллиграмма и более на литр выдыхаемого воздуха. Отметим, что такое содержание алкоголя приблизительно соответствует бокалу вина. Для водителей, управляющих транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и при этом ранее лишенных прав по какой-либо причине, устанавливается штраф в размере 5 тыс. руб. или административный арест сроком до пятнадцати суток. Сейчас в КоАПе отсутствует совокупная ответственность за данное правонарушение.

Не меняется наказание за отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения - оно остается равным лишению прав сроком на 1,5-2 года. А вот ранее лишенный по каким-либо причинам прав водитель, отказавшийся от освидетельствования, будет арестован на 15 суток либо оштрафован на 5 тыс. руб. (в действующем КоАП нет совокупной ответственности за это нарушение).

Нарушителей скоростного режима более чем на 60 км/ч ждет штраф 2-2,5 тыс. руб. (сейчас - 300-500 руб.) или лишение прав сроком от 4 до 6 месяцев (сейчас - 2-4 месяца). Превышение скорости на 10-20 км/ч теперь будет "стоить" 100 руб., превышение на 20-40 км/ч обойдется в 300 руб. вместо 100-200 руб. Штраф за превышение скорости на 40-60 км/ч составит 1-1,5 тыс. руб. (сейчас - 200-300 руб.).

В 7 раз возрастает штраф для тех, кто проехал на красный сигнал светофора. Таких водителей ожидает штраф в размере 700 руб. Штраф за проезд железнодорожного переезда на запрещающий сигнал светофора останется, как и раньше, 500 руб. - или лишение прав сроком на 3-6 месяцев.

Лишатся прав на срок 4-6 месяцев водители, выехавшие на встречную полосу. В действующей редакции кодекса за это предусматривается лишение прав сроком на 2-4 месяца или штраф в размере 300-500 руб. Штраф за езду по тротуарам увеличится в 20 раз - со 100 руб. до 2 тыс. руб.

Штраф за вождение с непристегнутым ремнем безопасности повышается со 100 руб. до 500 руб. Отметим, что, согласно мировой статистике, из ста погибших пассажиров 85 остались бы живы, если бы пристегнулись.

За перевозку опасных грузов без разрешения устанавливается штраф в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. или лишение права управлять автомобилем на 4-6 месяцев.

Санкция за использование за рулем мобильного телефона, не оснащенного устройством hands-free, составит, согласно принятому закону, 300 руб. (сейчас такой штраф не установлен).

Большинство изменений вступает в силу с 1 января 2008 года. Исключением являются части закона, касающиеся фиксации нарушения ПДД с помощью специальных фото- и видеоприборов (с 1 июля), а также штрафы за езду по тротуару, выезд на встречную полосу, перевозку опасных грузов, пользование мобильным телефоном без hands-free (через 10 дней после официального опубликования).

26 июля 2007г.
над это дело обмыть

---------------26th July 2007 - 20:47-------------

А вот езда по тротуарам это зря так жёстко 2000 рублей!!!
Хотя есть и тут маза вот она, но только для тех, кто работает в службе доставки.

9.9— Расположение транспортных средств на проезжей части — ПДД
Запрещается движение транспортных средств по обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, оговоренных в пунктах 12.1, 24.2 Правил). Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

[Bahus]

Довайте ещё жути побольше сюда!!! А есть у кого нить клипец где чувака кидает по всей машине а потом в конце выкидывает через заднее стекло, он был не пристёгнут. Камера снимала случайно, он заснул за рулём.

Там где у нормальных машин надпись "SRS", в отечественных авто лепят иконки "Спаси и сохрани"
Ну вот я его нашел смотрите, а если бы он был пристегнут думаю всё было бы по другому.

P.S Если файл битый то я кинул сюда >>> Для тех, кто катается без ремня!

Сообщение отредактировал Bahus - Jul 31 2007, 21:08

Прикрепленные файлы

 __________1.rar ( 462.93 килобайт ) Кол-во скачиваний: 15

 

[dima]

С 11 августа в России увеличатся штрафы за нарушение ПДД

11 августа в России вступает в силу первая часть закона о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которая предусматривает ужесточение наказания за ряд нарушений правил дорожного движения. Теперь за езду по тротуару будут штрафовать на 2000 рублей, а за выезд на встречную полосу движения - лишат прав на срок от четырех до шести месяцев. Полностью таблица новых штрафов выглядит следующим образом:

Штрафы, вступающие в силу с 11 августа 2007 года Действующий штраф, руб. Новый штраф, руб.
Выезд на встречную полосу 300-500, или лишение прав на 2-4 месяца лишение прав на 4-6 месяцев
Разговор по мобильному телефону без устройства hands-free нет предупреждение или 300
Езда по тротуару 100 2000
Езда по обочине нет 500
Выезд на трамвайные пути встречного направления, или выезд на встречную полосу для разворота, поворота налево или объезда препятствия нет 1000-1500
Езда без номерных знаков 2500 или лишение прав на 1-3 месяца 5000 или лишение прав на 1-3 месяца
Управление ТС, не прошедшим государственного технического осмотра 50 или предупреждение со снятием номеров 200 со снятием номеров
Управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке 50 100
Нарушение ПДД пешеходами, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего 100-300 1000-1500


Однако основная часть новых штрафов начнет действовать лишь с 1 января 2008 года. Тогда значительно ужесточатся наказания за езду без документов и превышение скорости, а за проезд на "красный свет" светофора станут штрафовать на 700 рублей.

Штрафы, вступающие в силу с 1 января 2008 года Действующий штраф, руб. Новый штраф, руб.
Управление ТС водителем, не пристегнутым ремнем безопасности 50 или предупреждение 500
Управление ТС водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) 700-1000 2500
Повторное управление ТС водителем в состоянии алкогольного опьянения или повторная передача управления такому лицу Лишение прав на 1,5-2 года Административный арест на 15 суток за исключением беременных, женщин с детьми до 14 лет, детей до 18 лет, инвалидов первой и второй групп, военнослужащих.
Управление ТС водителем лишенным прав 1500 Административный арест на 15 суток за исключением беременных, женщин с детьми до 14 лет, детей до 18 лет, инвалидов первой и второй групп, военнослужащих.
Превышение скорости движения на 10-20 км/ч 50 предупреждение или 100
Превышение скорости движения на 20-40 км/ч 100-200 300
Превышение скорости движения на 40-60 км/ч 200-300 1000-1500
Превышение скорости движения более чем на 60 км/ч 300-500 либо лишение прав на 2-4 месяца 2000-2500 либо лишение прав на 4-6 месяцев
Проезд на запрещающий сигнал светофора или запрещающий жест регулировщика 100 700
Оставление места ДТП 1000-1500, или лишение прав на 0,5-1 год, или арест на 15 суток лишение прав на 1-1,5 года, или арест на 15 суток
Сквозной проезд через дворы предупреждение или 100 500


Остальные поправки к КоАП РФ вступят в силу с 1 июля 2008 года. С этого момента изменятся правила прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, окончательно "узаконится" принудительная эвакуация автомобилей, а начнет действовать нормативная база, позволяющая штрафовать нарушителей, чей проступок был зафиксирован электронными средствами (видеокамерами).

[Bahus]

С 11 августа в России увеличатся штрафы за нарушение ПДД...............

.............средствами (видеокамерами).

ну ты проснулся, мы уже готовы к этому, ты хоть читай выше комментарий перед тем как писать.

[Aleks444]

Кстати ГАИ начало штрафовать за непристёгнутые ремни(работает знакомая в сбербанке, она и сказала об этом, что уже много людей заплатило штраф за непристёгнутый ремень)

[KrasavcheG]

С такими штрафами я теперь ваще ездить боюсь!!!
Вот как по Октябрьскому мосту можно ехать со скоростью 60 км/ч?! Обычно 120-130 летишь! А теперь за такую радость можно и на два касаря залететь и ваще прав лешиться!
Хотя... наверное правильно сделали, что увеличили. Может аварийность/смертность снизится. Но для меня езда станет скучней, я люблю погонять.